Родился 1 июня 1946 года в селе Рябиевка Волочиского района Хмельницкой области.

В 1984 году окончил Ярославский государственный педагогический институт им. К.Д.Ушинского, по специальности – педагог, и в 1998 – Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации – «Государственное и муниципальное управление».

С 1964 по 1992 – служба в Вооруженных силах.

С 1993 по 2001 – ведущий, главный специалист, заместитель начальника, начальник Управления труда и занятости Юго-Восточного административного округа Комитета труда и занятости правительства Москвы.

В 2001 году – начальник Управления социального развития префектуры Центрального административного округа правительства Москвы.

С 2001 по 2004 – руководитель Департамента занятости населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

с мая 2004 года - заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости.

31 июля 2008 года назначен руководителем Федеральной службы по труду и занятости

Кандидат социологических наук.

Имеет Государственные награды.

Женат. Имеет двоих детей, трех внуков