11 сентября 2008 года Комитет по культуре рекомендовал Госдуме принять во 2-м чтении законопроект «О внесении изменений в статью 18 ФЗ «О библиотечном деле».

В проекте предложено возложить на российскую государственную библиотеку, российскую национальную библиотеку и Президентскую библиотеку имени Б.Н. Ельцина, которую предполагается наделить статусом национальной, функции по созданию копий, в том числе в электронной форме, ветхих, редких, изношенных экземпляров, а также создание электронных копий любых документов по истечении двух лет со дня их поступления в национальные библиотеки.

В соответствии с законопроектом, электронными копиями смогут пользоваться читатели трех национальных библиотек без дальнейшего копирования книги.

В ходе заседания, в котором приняли участие депутаты, представители Совета Федерации, Правительства, министерства культуры и массовых коммуникаций, руководители национальных, федеральных и региональных библиотек, было отмечено, что предложенные изменения в действующий закон позволят национальным библиотекам иметь резервный фонд, использование которого обеспечит сохранность документов.

По мнению депутатов, предложенные нормы не ущемляют авторские права и не противоречат Гражданскому кодексу.

Представитель Правительства Андрей Логинов заверил участников заседания, что со всеми авторами будут заключены договоры на право оцифровки их произведений и оцифрованные экземпляры будут тщательно охраняться.

Представители литературного и издательского сообщества, также принявшие участие в заседании Комитета, обратили внимание депутатов и представителей Правительства на проблему существования пиратских Интернет-библиотек, нарушающих авторские права.

Комитет рекомендовал Госдуме принять законопроект во 2-м чтении. По словам главы комитета Григория Ивлиева, в ходе подготовки проекта было найдено верное юридическое решение сложной проблемы.